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面對(duì)談判短板中國新任命貿(mào)易談判代表

發(fā)布時(shí)間： 2021/1/15

　　中國任命了一位貿(mào)易談判資深人士為商務(wù)部的高級(jí)談判代表，填補(bǔ)了一個(gè)空缺兩年的正部級(jí)職位。這顯示中國正在為應(yīng)對(duì)即將上任的拜登政府做準(zhǔn)備。
　　中國商務(wù)部周三宣布，現(xiàn)年60歲的俞建華任商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表一職。自傅自應(yīng)2018年底離職以來，這個(gè)職位一直空缺。
　　

這一消息是在與美國達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議、以及當(dāng)選總統(tǒng)拜登將于下周就任之際宣布的。拜登上月表示，他不會(huì)立即修改與中國的貿(mào)易協(xié)議，但計(jì)劃與盟友合作，制定更加一致的對(duì)華戰(zhàn)略。
　　俞建華在制定貿(mào)易政策方面有超過30年經(jīng)驗(yàn)，是中國最資深的貿(mào)易談判代表之一。2013年，他首次被任命為商務(wù)部負(fù)責(zé)貿(mào)易談判的副代表。2017年，他以這個(gè)身份與美國同行舉行會(huì)談，抗議美國啟動(dòng)對(duì)中國的“301條款”調(diào)查。
　　同年晚些時(shí)候，他被調(diào)任為中國駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處大使，并積極為中國在新疆的政策辯護(hù)。他對(duì)一個(gè)聯(lián)合國小組表示，關(guān)于維吾爾穆斯林被非法拘禁的說法“違背事實(shí)”。
　　去年4月，在美中貿(mào)易談判膠著之際，俞建華被叫回商務(wù)部工作，二度任商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表。在周三宣布的新任命后，他將與新任商務(wù)部部長王文濤和國際貿(mào)易談判副代表王受文一起處理貿(mào)易事務(wù)。
　　分析人士認(rèn)為，中國政府的談判團(tuán)隊(duì)在重大貿(mào)易談判問題上缺乏專業(yè)知識(shí)。隨著俞建華的任命，中國試圖開始解決貿(mào)易談判經(jīng)驗(yàn)不足帶來的問題。
　　中國和美國的貿(mào)易團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)不匹配是雙方談判的諸多障礙之一。中國副總理劉鶴從2018年起領(lǐng)導(dǎo)中方的貿(mào)易談判，這一舉動(dòng)實(shí)際上使傳統(tǒng)上負(fù)責(zé)政府貿(mào)易關(guān)系的商務(wù)部被邊緣化。
　　劉鶴的團(tuán)隊(duì)主要由銀行家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成，成員中來自商務(wù)部的人不多，在貿(mào)易問題上的經(jīng)驗(yàn)有限。相比之下，美方團(tuán)隊(duì)主要由貿(mào)易律師組成，在對(duì)貿(mào)易政策的熟悉程度上勝過中方代表。美國貿(mào)易代表萊特希澤和拜登提名的貿(mào)易代表戴琦均有豐富的處理政府貿(mào)易事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。
　　解決與美國的貿(mào)易糾紛對(duì)中國來說是當(dāng)務(wù)之急。面對(duì)美國每年對(duì)超過3000億美元中國商品加征關(guān)稅的壓力，中國在一年前簽署了一份協(xié)議，同意在兩年內(nèi)對(duì)美國商品和服務(wù)的購買規(guī)模增加2000億美元，并放寬市場準(zhǔn)入。
　　在新冠疫情反復(fù)和債務(wù)問題的打壓下，中國需要努力維持經(jīng)濟(jì)增長，這加大了領(lǐng)導(dǎo)人說服新一任美國政府降低關(guān)稅，幫助中國制造業(yè)復(fù)蘇的壓力。澳大利亞阻止中國收購澳建筑商

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